聚焦“人民安全”落实“本质安全”夯实“人才培养”2024年中国应急管理学

由国务院学位委员会公共管理学学科评议组主办，上海交通大学国际与公共事务学院和应急管理学院承办，长三角安全发展与应急管理研究联盟协办的“2024年中国应急管理学科发展论坛”在今天上海交通大学举行。来自清华大学、北京大学等近70家高校、科研院所的200余位嘉宾，及《中国行政管理》《公共管理学报》《公共行政评论》《公共管理与政策评论》等11家公共管理和应急管理学科学术期刊的负责人和资深专家参会交流。

聚焦“人民为大”的重要理念， 与会专家就“新时代中国应急管理的根本遵循和行动指南”进行阐述，分析其时代背景、科学内涵、核心要义、基本原则、重大意义、实践要求，同时回顾和总结了我国面临的各种自然灾害和突发事件的挑战，我国多年以来持续加强应急预警、处置应对和灾后重建等工作。

应急管理工作需要政府、企业和社会的齐心协力，推动形成全社会共同参与的工作格局，切实提高本质安全水平。在提高“本质安全水平”这一重大议题上，应急管理学科要发挥什么样的作用、如何发挥作用，都是亟待回应的重要内容。围绕理论研究和方法创新、人才培养和专业教育、决策优化与创新应用，论坛设置了10场平行分论坛、70场学术报告，47场墙报展示，涵盖应急管理基础理论、政策制定预知性、应急预防与主持，组织运行和人才培养、应急技术与危机沟通等十一个重要议题，从不同角度回答如何在现有应急管理工作成效基础上进一步“提升本质安全”水平。

在多年的实践中，我国应急管理建立了由国家、地方、行业、企业和社会等多部门广泛参与的应急管理体系，围绕“系统观念”、形成了“分级分类管理”的应急管理格局，构筑了我国应急管理的核心竞争力，也为我国人民生命财产安全和社会稳定发挥了重要作用。我国在面对各类自然灾害、公共危机和突发事件中积累了丰富的经验。在全球化背景下，各国面临的突发事件和灾害日益频发，我国应急管理的特色可以为全球应急管理事业发展、共同应对全球化挑战等提供了重要借鉴。为了推动提炼我国应急管理的特色， 这次论坛特别设计了学术出版机构的专题论坛，与会杂志专家认为，对于中国特色应急管理实践经验，将能够进一步增进国际社会对我国应急管理的认知和理解，是对全球应急管理事业的重要借鉴。

应急管理人才培养工作是强化我国应急管理事业的重要支撑力。人才培养是此次论坛的重要议题，同时，论坛特别设计了四场针对青年学者的四个青年学者平行分论坛，来自全国的24位青年学者纷纷发言并得到了行业专家的深入点评，7位青年学者的研究报告脱颖而出，获得“青年学者论坛”的一、二、三等奖。

延伸阅读

据了解，我国应急管理人才培养工作正在进一步加速推进。 2020年4月16日,国务院学位办发布《关于推动部分学位授予单位加强应急管理学科建设的通知》，清华大学、北京大学、上海交通大学等20家高校成为首批应急管理二级学科建设试点单位；2023年5月国务院学位委员会公共管理学科评议组完成了《公共管理学一级学科下属二级学科指导性目录(2023年)》和《公共管理学一级学科下属二级学科简介(2023年)》的编制，下设11个二级学科，应急管理成为其中备受关注的二级学科。

上海交通大学作为最早投入“应急管理”学科建设和人才培养的单位之一，2003年即在公共管理一级学科下设立应急管理方向，2019年揭牌国际应急治理研究院，2020年9月与上海市应急管理局达成合作意向，正式成立应急管理学院，探索出“三导师”人才培养模式。国务院学位委员会公共管理学科评议组建议将应急管理二级学科工作组设在上海交通大学，本次论坛也是在工作组开展的第一次围绕应急管理二级学科发展的全国性学术性论坛，将进一步加快和夯实我国应急管理人才培养工作。