小财政撬动大发展向每一分钱要效益

今年，财政部对全国1959个县县级财政管理绩效综合评价中，周宁县脱颖而出，排名全国第17位，居福建省第一。

小财政撬动大发展如今的周宁县打开山门搞建设，县城区面积从2015年的6平方公里扩展到16平方公里，重点项目建设如火如荼，衢宁铁路建成通车，抽水蓄能电站并网发电在即，四大工业片区火热推进，民生投入持续发力，建成一大批补短板项目

一个原省级扶贫开发工作重点县，如何实现财政由吃饭型向发展型转变如何适应新常态推动经济快速发展周宁县围绕稳增长，调结构，强改革，促发展，惠民生的思路，在管理中改革，在改革中创新，全面提升财政管理绩效，努力走出一条以现代财政引领高质量发展的新路子

惠民生

周宁经济总量小，产业基础弱，财政收入根基不稳定面对钱袋子日益收紧，该县充分发挥财政资金的杠杆作用，建立财政存量资金定期清理和日常预警告知制度，盘活资金统筹用于民生等领域

我们将去年盘活出来的资金全部都用于教育，卫生，社保等民生急需领域支出，资金使用效益得到有效提高周宁县财政局副局长刘剑说

打好财政铁算盘是为了惠民生周宁县从预算安排到预算执行，资金调度，资金使用等各个环节优化支出结构，集中财力优先保民生，每年确保80%以上的财政资金用于民生支出

2020年，该县投入民生相关资金18.35亿元，占一般公共预算支出的84.4%，同比增长26.3%。

据统计，十三五期间，周宁县累计实施为民办实事项目144项，民生补短板项目77项其中教育领域投入近5亿元，实施28个教育补短板项目，投入资金1.2亿元，推进改善城乡交通基础设施，累计投入扶贫资金近4.5亿元，全县建档立卡贫困人口全部脱贫，35个贫困村全部退出

抓效益

通过财审，这个项目资金从1800万元减少到1587万元日前，在周宁县财政投资评审中心，评审人员正在对某项目预算进行复审

在周宁，评审中被砍掉部分项目预算并非新鲜事2016年，周宁县成立了县财政投资评审中心，建立项目全程跟踪评审机制5年来，该县按照不唯减，不唯增，只唯实的财审标准，累计评审724个项目，评审总额达38.3亿元，省下3亿元

用好每一分钱周宁县严格事前绩效管理，建立新出台重大政策和项目事前绩效评估机制，从源头上提高预算编制的科学性和精准性同时，盯紧预算执行全过程，采取日常动态监控和财政集中监控相结合方式，每项指标逐项逐条落实到位

用财有方的同时，周宁县积极生财有道在抓好重点税源，主体税种征管的同时，结合产业开发，城镇建设带来的三产及各类商贸服务业不断繁荣的实际情况，综合运用财政贴息，技改补助，转型升级等多种手段，以较少的财政投资，带动，聚合更多的金融，民间资本投入到项目建设上通过驰而不息的财源建设，该县收入规模均值增速在15%以上，位列全市前三

2020年，该县累计争取政府债券48187万元支持社会发展，周宁抽水蓄能电站，不锈钢深加工产业园等一批金娃娃项目陆续投产见效，正逐步形成全县的后续财源。

晒账本

登录周宁县政府门户网站信息公开发布平台，全县87个预算单位的部门预算和三公经费内容一目了然。

周宁县坚持将财政预决算公开作为透明政府的基础性工程，让群众明白政府钱从哪里来，用到哪里去。

同时，实施全口径预算，明确一般公共预算，政府性基金预算，国有资本经营预算和社会保险基金预算在内的四本预算的收支范围，做到了四本预算统一算账，统筹安排，有效提高了政府对财政资金的宏观调控能力。

在这一体系下，政府公共预算与专项预算相对照，经常性预算与项目预算相配套，反映出政府预算的全貌和资金流向周宁县财政局预算股负责人胡陈雄介绍

周宁县严格按照规定时间对政府和部门预决算进行公开，分部门组织专人对全县预算单位公开情况进行初审，会审并督促整改，推进预决算公开管理常态化，规范化。

向每一分钱要效益，我县财政管理综合绩效水平实现了质的飞跃周宁县委副书记，代县长陈文卿表示，周宁将再接再厉，接续奋斗，积极推进财政各项改革，狠抓预算规范执行，强化收支管理，力争财政管理工作再创佳绩，为全方位推进高质量发展超越贡献力量

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